Barrierefreiheit für Rollstuhlfahrer in Deutschland

Der bundesdeutsche Rahmen für Barrierefreiheit steht auf zwei Gesetzen. Das Behindertengleichstellungsgesetz (BGG, 2002, erneuert 2016) legt Pflichten zum gleichberechtigten Zugang für Bundesbehörden und die von ihnen betriebenen Gebäude fest. Das Sozialgesetzbuch IX (SGB IX, konsolidiert 2018) definiert die Rechte von Menschen mit Behinderung, den Schwerbehindertenausweis und die öffentlichen Förderwege für Assistenz, Hilfsmittel und Rehabilitation.

Die 16 deutschen Bundesländer setzen ihre eigenen Barrierefreiheitsgesetze obendrauf. Das Landesgleichberechtigungsgesetz (LGBG Berlin, früher BGG Berlin) dehnt die bundesweiten Pflichten auf Landesbehörden und Veranstaltungsorte aus, mit strengeren Fristen für Neubauten. In anderen Bundesländern gibt es Unterschiede. Besucher, die mehrere Städte planen, sollten damit rechnen, dass Berlin und Hamburg am stärksten sind, während Bayern und Baden-Württemberg bei älteren Gebäuden weniger verlässlich sind.

Darüber liegen EU-weite Regeln. Die EG-Verordnung 1107/2006 verpflichtet Fluggesellschaften und EU-Flughäfen, kostenlose PRM-Hilfe anzubieten, wenn sie mindestens 48 Stunden vor Abflug gebucht wird. Der European Accessibility Act, der ab Juni 2025 gilt, verschärft die Anforderungen an Fahrkartensysteme, Geldautomaten und E-Commerce. Deutschland hat beide Vorgaben in nationales Recht umgesetzt.

Der Schwerbehindertenausweis ist die deutsche nationale Ausweiskarte für Menschen mit Behinderung. Er wird vom Versorgungsamt oder vom örtlichen Versorgungsamt für Menschen mit anerkanntem Grad der Behinderung von 50 oder mehr ausgestellt. Die Karte eröffnet den Zugang zu kostenloser oder ermäßigter Nutzung des öffentlichen Nahverkehrs, zu ermäßigtem Eintritt für die Karteninhaberin oder den Karteninhaber plus freiem Eintritt für die medizinisch notwendige Begleitperson in den meisten staatlichen Museen (die Begleitperson ist frei, wenn die Karte das Merkzeichen B trägt) und zu Steuervergünstigungen. Besucher besitzen normalerweise keine solche Karte.

Die European Disability Card (EDC) ist das Pendant für Besucherinnen und Besucher aus der EU. Deutschland nimmt am EDC-System teil. In teilnehmenden Kultur- und Freizeiteinrichtungen erhalten EDC-Inhaber die gleiche Anerkennung wie Inhaber des Schwerbehindertenausweises. Besucher aus Nicht-EU-Ländern sollten die offizielle Behindertenausweis ihres Heimatlandes sowie ein aktuelles ärztliches Attest auf Briefpapier mitbringen. Ausweis plus klar angegebene Diagnose werden in den meisten nationalen Museen akzeptiert.

Die Unterlagen zählen an der Tür, nicht im Voraus. Staatliche Museen und große Denkmäler verlangen keine Voranmeldung. Bringen Sie die Karte mit, fragen Sie am ausgewiesenen barrierefreien Eingang, und die Ermäßigung wird direkt vor Ort gewährt.

Die Deutsche Bahn (DB) betreibt das Fernverkehrsnetz mit ICE und IC sowie den Großteil des Regionalverkehrs. Die Buchung von Barrierefreiheitsleistungen läuft kostenlos über das DB Mobilitätsservice-Zentrum und sollte möglichst mindestens einen Tag im Voraus erfolgen. Der Service umfasst Unterstützung beim Einsteigen, beim Umsteigen zwischen Bahnsteigen und beim Gepäck. Große Knotenpunkte (Berlin Hauptbahnhof, Hamburg, Frankfurt, München) sind gut besetzt und auf allen Bahnsteigen stufenfrei.

ICE-Züge haben in den meisten Generationen einen eigenen Rollstuhlplatz mit Transfersitz in der 2. Klasse (ICE 1, ICE 3, ICE 4). Regionalzüge variieren je nach Bundesland und Fahrzeuggeneration. Neuere Coradia-Continental- und Talent-2-Züge sind stufenfrei, ältere lokbespannte Fahrzeuge benötigen eine mobile Rampe vom Bahnhofspersonal.

Kleinere Bahnhöfe auf dem Land können ohne Personal besetzt sein. Wenn Ihr Bahnhof nicht im DB-Assistenzenetz ist, lassen Sie die Hilfe an einem besetzten Bahnhof weiter vorne auf der Strecke anfordern. Grenzüberschreitende Verbindungen wie Berlin nach Warschau, München nach Wien oder ICE nach Amsterdam sind über die DB buchbar, mit eingetragener PRM-Hilfe zum Buchungszeitpunkt.

Jeder kommerzielle deutsche Flughafen muss nach EG 1107/2006 PRM-Hilfe (Person with Reduced Mobility) bereitstellen. Die Hilfe ist kostenlos, wird über Ihre Fluggesellschaft mindestens 48 Stunden vor Abflug gebucht und umfasst Transfers im Terminal, das Einsteigen, Heben und Umsetzen sowie Gepäck. Frankfurt, München und Berlin Brandenburg (BER) sind die größten Drehkreuze. Düsseldorf, Hamburg und Stuttgart folgen als nächstes.

Die Servicequalität ist an den großen Drehkreuzen gleichbleibend und an kleineren Regionalflughäfen variabler. Wenn Ihr Flug in Deutschland umsteigt, berücksichtigen Sie die Transferzeit zwischen den Terminals. Assistenzhunde reisen in der Kabine auf EU- und den meisten Nicht-EU-Fluggesellschaften nach EG 1107/2006 und nationalen Regeln kostenlos. Bestätigen Sie die Dokumente für den Heimtierausweis vor der Buchung mit dem deutschen Zoll.

Deutschland erkennt den EU-Behindertenparkausweis, also den blauen Parkausweis oder sein nationales Pendant, an Parkplätzen am Straßenrand an, die mit dem internationalen Rollstuhlsymbol gekennzeichnet sind. Inhaberin oder Inhaber parken an markierten Stellplätzen kostenlos. Tiefgaragen und private Parkhäuser legen ihre eigenen Regeln fest. Viele bieten reservierte Stellplätze auf Eingangsebene, verlangen aber den regulären Tarif.

Inklusionstaxi-Dienste gibt es in jeder großen Stadt. Berlin hat die größte Flotte, vermittelt über die zentrale Nummer von Taxi Berlin. Hamburg, Frankfurt, München und Köln haben ähnliche Angebote. Buchen Sie mindestens ein bis zwei Stunden vorher per Telefon, zu Stoßzeiten länger. Das Fahrzeug ist normalerweise ein seitlich oder hinten beladener Van, in den eine Rollstuhlfahrerin oder ein Rollstuhlfahrer plus bis zu drei Begleitpersonen passen.

Mehrere Städte betreiben außerdem einen Sonderfahrdienst, der vom jeweiligen Senat oder der Stadtverwaltung finanziert wird. Der Berliner Sonderfahrdienst ist für Einwohner mit einem registrierten Schwerbehindertenausweis mit den Merkzeichen aG, Bl oder H vorgesehen, daher sind Besucher normalerweise nicht berechtigt. Der gewerbliche Inklusionstaxi-Service ist die Besucher-Alternative.

Berlin ist die einzige Stadt, die zu Beginn dieses Pilotprojekts ausführlich veröffentlicht ist. Der Berlin-Hub behandelt den öffentlichen Verkehr, Taxis, barrierefreie Toiletten, die Ausleihe von Ausrüstung, Restaurants, Sehenswürdigkeiten, die beantragbaren Ermäßigungen, die wichtigsten Informationen vor der Reise und einen FAQ-Bereich. Die Arbeit auf Länderebene umfasst das bundesweite Behindertenrecht, den Schwerbehindertenausweis, den DB-Fernverkehr und den EU-Rahmen für Fluggäste.

München, Hamburg, Frankfurt und Köln sind als Folgeseiten geplant, ungefähr in dieser Reihenfolge. Wir veröffentlichen eine Stadt erst dann, wenn wir die im Autorinnen- und Autorenleitfaden festgelegte Tiefe erreichen. Eine dünne Stadtseite führt stärker in die Irre als gar keine.

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