Rolstoeltoegankelijkheid in Spanje

De belangrijkste Spaanse wet voor rechten van mensen met een handicap is de Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusion Social (LGDPD), Real Decreto Legislativo 1/2013. Deze wet bundelde drie eerdere wetten, LISMI 1982, LIONDAU 2003 en de sanctiewet van 2007, in één kader. Daarin staat wie als persoon met een handicap telt, welke verplichtingen gelden voor openbare diensten, en de plicht om redelijke aanpassingen te doen. De tekst staat in het officiële staatsblad, BOE. Bronnen, ministeries en exploitanten verwijzen ernaar wanneer zij hun toegankelijkheidsbeleid opstellen.

De belangrijkste bepaling voor een bezoeker is artikel 4.2. Daarin wordt een persoon met een handicap voor de toepassing van de wet gedefinieerd als iemand met een erkende graad van 33 procent of meer. Deze drempel van 33 procent geldt in de praktijk bij elke Spaanse regeling voor kortingen voor mensen met een handicap, musea en vervoer, inclusief intercitytreinen. Spaanse inwoners bewijzen dat zij aan de drempel voldoen met de Tarjeta Acreditativa de la Discapacidad, uitgegeven door hun Comunidad Autonoma. Bezoekers bewijzen dit met een nationale gehandicaptenkaart uit hun thuisland waarop een gelijkwaardige beoordeling staat, ondersteund door een recente doktersverklaring op briefpapier van een ziekenhuis als de kaart uit het thuisland onbekend is voor het personeel.

Catalonië, Baskenland en verschillende andere autonome gemeenschappen hebben eigen aanvullende toegankelijkheidswetten die verder gaan dan de nationale ondergrens. Het inhoudelijke verschil voor een bezoeker is klein. Je merkt mogelijk iets betere bewegwijzering in Catalaans- en Baskischtalige regio's, maar de LGDPD-drempel van 33 procent geldt overal. Voor luchtvervoer heeft Spanje EC-verordening 1107/2006 ingevoerd via AENA, de nationale luchthavenexploitant. Deze exploiteert één PMR-assistentieregeling die geldt voor elke commerciële luchthaven in Spanje.

De meeste Spaanse kortingskaarten voor mensen met een handicap zijn gebaseerd op de Tarjeta Acreditativa de la Discapacidad voor inwoners. De tarjeta wordt per Comunidad Autonoma uitgegeven na een medische beoordeling die de LGDPD-drempel van 33 procent bevestigt. Een bezoeker kan die niet aanvragen. Er bestaat geen equivalent voor toeristen.

Spanje doet ook op dit moment niet mee aan de Europese pilot voor de European Disability Card. De pilot begon in 2016 en de huidige deelnemende landen zijn België, Cyprus, Finland, Italië, Malta, Roemenië en Slovenië. Spanje staat op de EU-routekaart om mee te doen wanneer de richtlijn in nationaal recht is omgezet, maar op het moment van schrijven wordt de EU Disability Card van een bezoeker uit een andere lidstaat niet erkend bij Spaanse locaties. Pagina's die zeggen dat je in Spanje met de EDC moet beginnen, zijn verouderd.

Wat in de praktijk wel werkt. Grote Spaanse musea accepteren vaak een nationale gehandicaptenkaart uit je thuisland, vaak samen met een doktersverklaring, als bewijs van het equivalent van 33 procent voor de korting voor bezoekers met een handicap. Beleid verschilt echter per locatie. De eigen toegankelijkheidspagina van de locatie is de gezaghebbende bron, en de pagina's over Barcelona op deze site citeren het relevante beleid per locatie letterlijk. In het stadsvervoer bieden zowel Madrid Metro als Barcelona TMB metro verlaagde tarieven voor gecontroleerde reizigers met een handicap, maar daarvoor is meestal de residententarjeta of een geregistreerde Tarjeta Rosa nodig, dus bezoekers betalen normaal het standaardtarief. De intercitykortingen van Renfe staan open voor bezoekers die een buitenlandse gehandicaptenkaart tonen die gelijkwaardig is aan de LGDPD-drempel. Controleer dit aan het loket op het station, niet online.

Het Spaanse intercityspoornet wordt bijna volledig geëxploiteerd door Renfe, de nationale staatsexploitant, op sporen die worden beheerd door Adif. Hogesnelheidsdiensten van AVE verbinden Madrid met Barcelona, Sevilla, Valencia, Málaga en de meeste grote steden. Avant- en MD-diensten bedienen regionale en middellange routes. Cercanías verzorgt forensennetwerken rond de grote steden. Wat ze vanuit toegankelijkheid oogpunt bindt, is Adif Acerca, de gratis spoorassistentiedienst van Adif en bereikbaar via Renfe.

Adif Acerca biedt begeleiding van de stationsingang naar je zitplaats, oprijplaten voor het instappen, hulp bij het inrichten van een rolstoelplaats aan boord en assistentie op de bestemming. De dienst werkt op twee typen stations. Er is een vaste groep stations waar dagelijks assistentie aanwezig is en die je met ongeveer 30 minuten vooraf kunt boeken. Er is ook een bredere ad-hocgroep waar de boeking via het centrale kantoor van Adif loopt en ongeveer 12 uur vooraf moet worden geregeld. Madrid Atocha, Barcelona Sants, Sevilla Santa Justa en Valencia Joaquin Sorolla horen bij de vaste groep. Veel kleinere regionale stations vallen onder het ad-hocmodel. Boek via Renfe op het station, telefonisch of via het centrale PMR-kantoor van Adif, en reken op een langere aanlooptijd als je station buiten de grote hoofdsteden ligt.

Bezoekers komen onder dezelfde voorwaarden in aanmerking voor Adif Acerca als inwoners. De korting op het tarief voor reizigers met een handicap vereist meestal bewijs van een gelijkwaardig graad van 33 procent, en een buitenlandse gehandicaptenkaart met een doktersverklaring is de veiligste combinatie. Boek aan het loket in plaats van online, zodat het personeel de documenten kan controleren. De speciale Renfe-pagina voor exploitanten op deze site behandelt de boekingskanalen, het model met vaste en ad-hocstations, en de toegankelijkheidsvoorzieningen in de trein.

Elke commerciële luchthaven in Spanje valt onder AENA, de staatsexploitant van luchthavens. AENA biedt één PMR-assistentieregeling, voor Persona de Movilidad Reducida, die op elke Spaanse luchthaven hetzelfde is. De dienst is gratis, moet minstens 48 uur voor vertrek via je luchtvaartmaatschappij worden aangevraagd, en omvat vervoer in de terminal, instappen, tillen en overzetten, en bagage. Madrid Barajas (MAD) en Barcelona El Prat (BCN) zijn de grootste hubs. Palma de Mallorca, Málaga, Alicante en de Canarische en Balearische eilanden verwerken het grootste deel van het vakantieverkeer.

De consistentie van de dienstverlening bij AENA is een van de sterkere punten van toegankelijkheid in Spanje. Omdat PMR centraal wordt uitgevoerd en niet per luchthaven wordt uitbesteed, krijgt een bezoeker op een kleine regionale luchthaven hetzelfde protocol als iemand die op Barajas aankomt. Hulpdieren reizen gratis mee in de cabine bij Spaanse en EU-luchtvaartmaatschappijen. Controleer vóór vertrek vanuit buiten de EU de documentatie van het dierenpaspoort bij de Spaanse autoriteiten.

Madrid en Barcelona hebben allebei speciale toegankelijke taxivloten. In Barcelona bieden Taxi Amic en de toegankelijke taxidienst van de stad een boeking van een rolstoelbus per telefoon of app, meestal binnen een uur. In Madrid verzorgt Eurotaxi dezelfde dienst. Buiten de twee grootste steden heeft elke provinciale hoofdstad in Spanje ten minste één aanbieder met toegankelijke busjes. Boek telefonisch met één tot twee uur vooraf in plaats van op straat een taxi aan te houden.

Parkeren voor bezoekers is het lastige onderdeel. Spanje heeft een nationale parkeerkaart voor mensen met een handicap, de Tarjeta de Estacionamiento de Persona con Discapacidad, die per gemeente wordt uitgegeven, en de wet verplicht wederzijdse erkenning van kaarten die in een EU-lidstaat zijn uitgegeven. Een parkeerkaart voor mensen met een handicap van buiten de EU, zoals uit de VS, het VK, Australië of Canada, is afhankelijk van de gemeente. Praktisch advies is om rekening te houden met betaald parkeren als je kaart uit je thuisland mogelijk niet wordt geaccepteerd, en om vóór aankomst de webpagina van de betreffende gemeente te controleren.

Buiten de grootste steden moet je rekening houden met de afstand tussen station en deur. Kleinere Renfe-stations kunnen buiten de spits beperkt bemand zijn. Boek vooraf een toegankelijke taxi vanaf het station in plaats van ter plekke iets te improviseren. De ondergrond in historische centra, zoals Toledo, Granada en de oudere delen van Sevilla en Barcelona, bestaat uit kinderkopjes en steile hellingen. Een gebruiker van een handbewogen rolstoel kan daar baat hebben bij een begeleider of een elektrische rolstoel.

Barcelona is de eerste Spaanse stad die hier uitgebreid is gepubliceerd. De Barcelona-pagina behandelt het openbaar vervoer, metro en bus van TMB, FGC, Rodalies, toegankelijke taxidiensten, toegankelijke toiletten, verhuur van hulpmiddelen, restaurants, dingen om te doen, de kortingen die je als niet-inwoner kunt aanvragen, de essentiële informatie voor vertrek, en een FAQ. Het landelijke deel behandelt het rechtenkader van de LGDPD, toegankelijkheid bij Renfe, en nuttige Spaanse zinnen.

Madrid, Valencia, Sevilla en Bilbao volgen daarna, ongeveer in die volgorde. We publiceren een stad pas wanneer we de diepgang halen die in de schrijfhandleiding is vastgelegd, niet eerder, omdat een dunne stadspagina meer misleidt dan een ontbrekende.

Elke claim op de site krijgt een status, bevestigd, gedeeltelijk bevestigd, onbevestigd of niet toegankelijk, en minstens één vermelde URL. De status is de afspraak. Bevestigd betekent dat we de officiële bron hebben gelezen en citeren. Onbevestigd betekent dat we de voorziening niet konden verifiëren en dat we dat duidelijk zeggen in plaats van te gokken.

Elke pagina vermeldt ook een datum lastVerified. We lezen elke geciteerde bron minstens één keer per jaar opnieuw en werken de datum dan bij. Als je een verouderd feit vindt, is de eenvoudigste oplossing om de vermelde URL te controleren en ons de correctie te mailen.

Begin met de stad die je bezoekt. Het blok met peer-links onderaan elke pagina verbindt je met elk verwant onderwerp voor die stad, zodat je kunt schakelen tussen vervoer, taxi's, toiletten, attracties en het kortingenoverzicht zonder terug te gaan naar de index.